摘要: 2020年,是數位貨幣機遇與挑戰並存的一年。突如其來的疫情讓無接觸金融服務快速興起,各國對央行數位貨幣的需求也愈加強烈。隨著越來越多的國家加入 CBDC 的研究發行行列中,這場事關未來的競爭已在不知不覺中拉開大幕。(延伸閱讀:VISA加密部負責人 : 央行數位貨幣是「未來10年支付領域」最重要的趨勢 (CBDC)

 

 

七國集團(簡稱G7,包括美、英、德、法、日、意、加)基本決定將就發行央行數位貨幣(CBDC)展開合作。G7 擬於 8 月底或 9 月上旬在美國舉行首腦會議,將討論中國「數位人民幣」作為國際性結算手段推廣的情況、國家掌握用戶購買歷史等個人資訊的風險等事項。

這一消息背後,是 G7 成員國在過去半年裡積極佈局推進央行數字貨幣,其中尤以日本的舉動最為頻繁。種種跡象顯示,全球央行數字貨幣領域正在進入愈加激烈的競爭狀態。

1、日本態度的大轉變

隨著全球範圍內數字貨幣快速發展,周邊國家相繼開展積極的央行數字貨幣嘗試,日本當局對數字貨幣的態度正在發生巨大轉變。

2019 年 7 月之前,日本央行行長及副行長曾在公開場合多次表示,日本沒有發行數字貨幣的想法,短期內也沒有相關計劃。12 月份,該行長再次明確表示,日本央行目前仍沒有推出數字貨幣的需要。

到了 2020 年 1 月,日本央行與國際清算銀行以及英國、加拿大、瑞典等國央行組成工作小組,合力探索數字貨幣。彼時日本財務大臣表態,「需要對央行數字貨幣的想法進行研究」。而此前一直表示無發行計劃的日本央行副行長也指出「需要做好準備應對快速數字化推動公眾對數字貨幣的需求」。

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2月份,有關CBDC的論壇、會議、提案開始緊鑼密鼓的提上了日本當局的日程。7月2日,日本央行數字貨幣研究小組發布首輪技術課題研究報告。該報告指出,央行數字貨幣要投入使用,必須具有與現金同等的功能。具體來說,它需要成為每個人隨時隨地都能安全放心使用的支付方式。

值得一提的是,在日本,日本銀行負責根據日本財務省指定的《日本銀行法》發行鈔票,並且日本財務省決定由內閣確定的日本央行紙幣的類型。因此,是否發行CBDC由日本政府當局而非日本央行決定。

7月14日,日本政府正式提出對 CBDC 展開討論,將 CBDC 列入近期在內閣會議上通過的經濟財政運營和改革基本方針(骨太方針)中。骨太方針中介紹稱,日本央行將對 CBDC 啟動旨在進行技術性調查的實證實驗,並明確寫入「將與各國合作,進行相關討論」。

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為了加快討論的進程,日本央行7月20日在結算機構局設立「數位貨幣小組」,將重點研究中央銀行發行的數字貨幣(CBDC),探尋如何構建數位社會的最佳結算系統。該小組是對日本央行 2 月設立的 CBDC 研究小組進行改組,升格為正式部門。該部門還將負責與歐洲央行(ECB)等海外央行開展數字貨幣聯合研究。

可以看到,此前日本央行對數字貨幣的態度是「沒有發行計劃」。

正如日本戰略和IT諮詢公司野村綜合研究所高級研究員 Kodai Sato 最近在一次網路研討會上所指出的,日本的銀行帳戶普及率已達 100% 或 99%,金融普惠並不是日本的頭等大事。所以對於日本央行而言,推出數位貨幣的動力並不大。

不過,隨著對不使用現金的數字支付的需求不斷高漲,以及全球數字貨幣的快速發展,日本央行數位貨幣也已經被提上日程,相關準備工作正在加快。

2、G7 其他各國 CBDC 進展提速

除日本外,其他 G7 國家近期 CBDC 進程也正在提速。

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