美國財政部之下金融犯罪執法網路(FinCEN)於上(12)月中正式提交「自託管錢包新法」的提案預告(Notice of proposed rulemaking,NPRM ),要求銀行、貨幣服務商(MSB)提交加密貨幣交易報告,更需識別出使用自託管加密錢包、金融機構託管錢包用戶身份。

此外,美國財政部還將該提案公開徵詢意見期限由 45 天縮短至 15 天,現任財政部長梅努欽(Steven Mnuchin)遭質疑欲在卸任前倉促定案,引起美國政界、業界巨大反對聲浪。

就連以往積極配合監管機構的美國最大加密貨幣交易所 Coinbase,都堅決反對此提案; a16z 以及 Coinbase 雙雙公開表示,若 FinCEN 執意越過行政程序,那會考慮將此提案帶上法院,讓法官來審視此行政程序的合規性。

延伸閱讀:推特創辦人公開信: FinCEN 「自託管錢包新法」會嚇跑用戶,投向非美國監管交易商

Coinbase, a16z 聲明

本週一(1/4),美國加密貨幣交易所巨頭 Coinbase 發表了 46 頁法律意見書,大力譴責 FinCEN 在提案程序上的過度倉促,讓加密貨幣公司毫無反應時間,且到現在仍無法取得完整提案內容,因此 Coinbase 要求財政部以尊重民意、法律程序為前提重擬提案。

週二,a16z 透過合夥人、前聯邦檢察官凱瑟琳・豪恩(Kathryn Haun)發表公開信意見書。豪恩在公開信中表示,FinCEN 提案不適用於任何金融產業。此外,該提案也未遵守既定行政程序,且違反了美國憲法《第四條修正案》,即無理由搜查扣押人民財產。

豪恩在推特上重申:

我們歡迎在加密貨幣領域進行合理且嚴格審查的監管,但是試圖將監管變更擠入現任政府執政的尾聲,且沒有遵照既定流程,著實是一個糟糕的主意。

若 FinCEN 執意進行此次提案,那 a16z 將會與加入業界反對行列,在法庭上提出異議。此異議並不是要求法院來審判提案內容的法律缺陷,僅僅是希望 FinCEN 在提案階段重新評估其程序的合規性。

隨後,Coinbase 執行長阿姆斯壯(Brian Armstrong)也在推特上支持 a16z 以及豪恩,表示 Coinbase 將與他們站在同一陣線上。

而阿姆斯壯也提醒 FinCEN 應以和為貴,呼籲其重新審視該則提案,因爲此提案有可能會重傷美國加密貨幣產業,讓美國失去長期金融中心地位。

一個完善的監管規則,應能遵循古希臘學家希波克拉提斯所提出的宣言(The Hippocratic Oath):「不以傷害為首」。(First, do no harm)。

 

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